Технический сбой и угроза РНП: как защитить бизнес?
Вопрос от читателя: «Мы выиграли тендер, но в последний день подписания контракта в офисе отключили электричество и интернет, из-за чего мы физически не смогли отправить подписанный документ на площадку. Заказчик уже направил сведения в ФАС для включения нас в РНП. Считается ли техническая ошибка уважительной причиной? Какие документы нужно срочно собрать, чтобы доказать отсутствие злого умысла? Можно ли избежать «черного списка», если мы уже внесли обеспечение контракта, но подвела техника?»
Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) для любого бизнеса, работающего с государственными закупками, — это «черная метка». Попадание в этот список означает автоматический запрет на участие в торгах сроком на два года. Для компании, чей основной доход строится на госконтрактах, это фактически остановка деятельности. Однако жизнь полна случайностей, и техника имеет свойство ломаться в самый неподходящий момент. Сегодня мы подробно разберем, что делать, если вы пропустили срок подписания контракта не по своей воле, а из-за технического сбоя, и как доказать антимонопольной службе свою добросовестность.
Презумпция вины или право на ошибку?
Федеральный закон № 44-ФЗ (как и 223-ФЗ) суров, но он не требует автоматического наказания за любую провинность. Главная цель ведения РНП — не карать всех подряд, а защищать заказчиков от тех, кто умышленно уклоняется от обязательств или не способен их выполнить. Это фундаментальный момент, который я, как юрист с 18-летним стажем, всегда объясняю на консультациях.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что санкции должны быть соразмерны нарушению. Включение в РНП — это исключительная мера ответственности. Антимонопольный орган (ФАС) обязан не просто зафиксировать факт просрочки подписания, а разобраться в причинах. Если причиной стала техническая проблема, и у вас не было умысла уклоняться, то включать вас в реестр нельзя. Но, к сожалению, ФАС не поверит вам на слово. Ваша задача — документально подтвердить отсутствие вины.
Что считается техническим сбоем, а что — халатностью
Важно понимать границу. Если у вашего директора закончился срок действия электронной подписи (ЭЦП), и вы обнаружили это за час до дедлайна — это, с точки зрения комиссии, ваша халатность (риск предпринимательской деятельности). Вы обязаны следить за своими инструментами.
Однако, если произошли обстоятельства непреодолимой силы или внезапные технические неполадки, ситуация меняется. Сюда относятся:
- Сбой на стороне электронной торговой площадки (ЭТП). Когда сайт «висит», и невозможно зайти в личный кабинет.
- Аварийное отключение электроэнергии или интернета у провайдера во всем районе или бизнес-центре.
- Поломка ключевого оборудования (компьютера с настроенным криптопровайдером), подтвержденная актами ремонта.
- DDoS-атаки на инфраструктуру провайдера или самой компании.
В таких случаях закон встает на сторону участника закупки, но только при наличии железобетонных доказательств. Просто сказать «у нас пропал интернет» — прямой путь в РНП. Подробно эту проблему и примеры успешной защиты описывает внушающий доверие источник, на который я рекомендую обратить внимание для понимания всех нюансов.
Ключевое понятие: «Добросовестность поведения»
В 2026 году подход ФАС стал более аналитическим. Комиссия смотрит на совокупность ваших действий. Поведение участника, который действительно хотел заключить контракт, кардинально отличается от поведения «уклониста».
Добросовестный победитель, столкнувшийся с технической проблемой, ведет себя так:
- Он не сидит сложа руки.
- Он пытается связаться с заказчиком всеми доступными способами до истечения регламентного срока или сразу после обнаружения проблемы.
- Он совершает действия, направленные на исполнение контракта (например, закупает материалы или оплачивает обеспечение).
Если вы просто молчали, а потом на заседании заявили о сбое — шансы на победу стремятся к нулю.
Алгоритм сбора доказательств для ФАС
Чтобы комиссия приняла решение в вашу пользу, нужно предоставить не просто объяснительную, а папку с документами. Действовать нужно быстро и логично.
Доказательства сбоя интернета/электричества
Вам потребуется официальная справка от провайдера или энергосбытовой компании. В документе должно быть четко указано: «По адресу такому-то в период с … по … отсутствовал доступ к сети/электричеству в связи с аварией на линии». Внутренние акты вашей компании (составленные вашим же сисадмином) имеют гораздо меньший вес, так как вы являетесь заинтересованной стороной.
Доказательства сбоя компьютера/ПО
Если сломался компьютер, нужен акт от сервисного центра (сторонней организации) о диагностике и ремонте с указанием даты. Если сбой дала программа КриптоПро или плагин ЭТП — скриншоты ошибок. Важно: делайте скриншоты всего экрана, чтобы было видно дату и время системы. Еще лучше — вести видеозапись экрана в момент попытки подписания, современные программы это позволяют.
Журналы событий
Логи (журналы событий) сервера или компьютера могут служить доказательством попыток входа на площадку. Это технически сложный аргумент, но он показывает комиссии, что вы пытались подписать контракт, но система вас не пускала.
Роль обеспечения исполнения контракта
Это ваш самый сильный козырь. Согласно закону, победитель обязан подписать контракт и внести обеспечение (или предоставить банковскую гарантию) в установленный срок.
Если вы успели перечислить деньги на счет заказчика или оформить независимую гарантию, но не успели нажать кнопку «Подписать» из-за сбоя — это практически 100% доказательство вашей добросовестности. Никто в здравом уме не будет тратить деньги на комиссию банку или замораживать средства на счете, если планирует уклониться от контракта. Обязательно приложите платежное поручение или реестровый номер гарантии к своим пояснениям для ФАС.
Более того, если вы уже начали закупку товара под этот тендер и у вас есть договоры с поставщиками, счета или накладные — несите и их. Это подтверждает вашу нацеленность на результат.
Как проходит заседание комиссии
Процедура рассмотрения дела в ФАС — это квазисудебный процесс. Вас пригласят (очно или по видеоконференцсвязи). Игнорировать это приглашение нельзя ни в коем случае.
На заседании вы должны выстроить логичную цепочку:
- Мы хотели заключить контракт (вот платежка об обеспечении, вот переписка с заказчиком).
- Мы не смогли это сделать по независимым от нас причинам (вот справка от провайдера/скриншоты ошибок).
- Как только связь восстановилась, мы сразу уведомили заказчика и направили ему подписанный скан бумажной версии контракта (это тоже важный жест доброй воли).
- Включение нас в РНП станет несоразмерным наказанием, так как нарушения публичных интересов не произошло, злого умысла не было.
Помните, что ФАС рассматривает каждое дело индивидуально. В моей практике были случаи, когда удавалось отстоять клиента даже при отсутствии справки от провайдера, опираясь исключительно на активные действия компании по исполнению контракта и переписку с техподдержкой площадки. Главное — показать, что вы боролись за этот контракт до последней минуты.
Что делать прямо сейчас: инструкция для пострадавших
Если вы прямо сейчас оказались в такой ситуации, не паникуйте, а действуйте по этому плану. Время работает против вас.
- Немедленное уведомление. Прямо сейчас напишите официальное письмо Заказчику (на электронную почту и, если возможно, через функционал площадки). Опишите ситуацию: «Из-за аварийного отключения не смогли подписать контракт вовремя. От исполнения не отказываемся, контракт подписан с нашей стороны на бумаге (приложите скан), просим не направлять сведения в РНП». Это письмо покажет вашу добросовестность.
- Технические логи. Свяжитесь с техподдержкой электронной площадки (ЭТП). Запросите у них логи ваших действий за тот день. Если сбой был на их стороне, они обязаны выдать справку. Если на вашей — они подтвердят, что сессии обрывались.
- Справки от третьих лиц. Срочно требуйте документ от арендодателя, управляющей компании или интернет-провайдера. Вам нужна бумага с печатью и датой, подтверждающая аварию.
- Финансовый след. Если вы еще не внесли обеспечение (и срок позволяет, хотя технически он истек вместе с подписанием), но у вас есть одобренная банковская гарантия — получите её и приложите доказательства, что она была готова до дедлайна. Это покажет, что финансово вы были готовы.
- Личное участие. Обязательно участвуйте в заседании комиссии ФАС. Подготовьте письменные пояснения, приложите все собранные доказательства. Молчание воспринимается как согласие с виной.
Справедливость на вашей стороне, если за технической ошибкой стоит реальное желание работать, а не попытка сбежать. Боритесь, это реально.
Похожие записи:
MyTCN: Идеальное решение для внедрения вендинговых автоматов в любой бизнес 
Контракт на СВО: как записаться на службу по контракту и стать добровольцем 
Как узнать, где захоронен человек на кладбище — проверенные способы и онлайн-сервисы Как оплачивать приложения из России используя современные методы Дополнительные услуги в МФО: за и против Дым на свадьбу цена и быстрая доставка для незабываемого события Какие документы нужны для организации похорон и как ускорить процесс оформления 
Подарочные сертификаты на SPA: Идеальный подарок для ухода за телом и душой Услуги по оформлению заказов: регистрация в ФГИС ОПВК Качественный чемодан для фигурного катания от бренда ZUCA для вашего ребёнка Какие факторы поисковые системы учитывают при анализе поведенческих факторов? 
Как выбрать услуги трезвого водителя: преимущества и советы Что нельзя делать на кладбище Что такое раздатка: общие моменты Погружение в мир игр на PSP: от классики до современных шедевров 
Как выгодно продать икону в Саратове: полное руководство по оценке и продаже 
